保产业链供应链稳定加快形成新发展格局——访中国人民大学校长刘伟

保产业链供应链稳定 加快形成新发展格局

——访中国人民大学校长刘伟

自8月15日起,具备校园疫情防控条件的高校,结合小学期安排,可组织学生分期分批、错时错峰返校和新生报到。这个总体安排是立足在京高校特点,在充分调研、征求各方意见基础上作出的决策。

记者:中央提出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,这是基于什么背景提出来的?

第四,积极稳妥设计和安排好体育教育教学活动,统筹推进疫情防控和体育教育教学活动,优化体育课程内容和教学方式方法,切实落实每天锻炼一小时要求,创新形式加强学校健康教育教学,家校协同营造良好体育学习环境。

主要考虑:一是各学段起始年级先开学,有利于迅速组建新集体,建立有效畅通的家校联系,稳固各项健康监测和防疫防控措施,同时完成新生入学教育,熟悉校园环境,重点加强防疫教育、安全教育;二是初三、高三年级面临毕业备考,高二年级涉及学业水平考试,安排在首批开学,有利于做好衔接过渡,复习诊断,缓解师生家长焦虑;三是开学后,中小学整体运行约3周,可利用国庆节中秋长假期进行调整完善。

刘伟:“保产业链供应链稳定”是“六稳六保”的重要内容之一,是在我国进入新发展格局,面临一系列新问题背景下提出来的。

第二,各班级错峰、错时入园和离园,防止人员聚集。对教职员工和幼儿活动范围及规模进行必要限制,以班级为单位在最小单元群体之间在安排活动、游戏、吃饭、午睡等一日生活环节的,尽量避免不同群体之间的交叉碰面,同时教师要相对固定,减少在不同单元群体之间流动重叠,尽量减少人员交叉流动。

第三,幼儿园恢复正常保教活动安排,不开展跨年级、班级活动,减少人员聚集。加强幼儿体格锻炼安排,根据幼儿年龄特点安排内容和形式适宜的体格锻炼。

落实常态化疫情防控措施 

1.中小学校(含中等职业院校)开学安排

今年以来,中央多次提出推动形成双循环新发展格局,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,保产业链供应链稳定。那么,形成新发展格局是基于什么背景提出的?产业链供应链的维系对于形成新发展格局具有怎样的意义?在保产业链供应链稳定的基础上,如何提升产业链供应链的现代化水平?为此,经济日报记者采访了中国人民大学校长刘伟。

加强校园及教育教学管理

2.落实全员健康、出勤、跨省移动等台帐制度

第一,加强幼儿园大门管理。幼儿园实行全封闭式管理,严格执行入园身份识别和非幼儿园师生员工入园登记管理,无关人员不得入园。

人和方面,就是指基本制度优势。中国的社会主义市场经济体制,可以把社会主义制度的优越性和市场配置资源的效率比较好地结合在一起,逆周期调节能力较强。

第六,做好环境消杀,尤其是食堂、浴室等重点场所日常性消杀工作,宿舍、教室要开窗通风,空调、供水设施、饮用水设施要清洁消毒。

第五,物资准备方面,要在市级防疫物资调配的基础上,多方筹措保障学校各项防疫物资供应,重点做好体温检测、校园防疫消毒以及日常工作所需防护用品储备。

5.深入开展新时代爱国卫生运动

4.严格落实师生员工手卫生措施

天时方面,中国经济经过多年发展,已进入到新的发展阶段。我们依然是发展中国家,是一个农业现代化、新型工业化、城镇化以及信息化在加速发展的发展中国家。

分批分类、梯次错峰 

第三,加强校园快递和外卖管理。充分考虑在校师生快递日常量和高峰量的情况,合理设定快递收发集散点,控制各快递集散点人员聚集的数量,在满足广大师生基本生活需求和保障的前提下降低疫情传播风险。

如何跨越“中等收入陷阱”?首先要树立新的发展理念,转变发展方式,从靠要素投入为主带动经济增长,转向靠要素效率和全要素生产率带动经济增长,从而实现经济从高速增长转向高质量发展。其次要通过构建现代化经济体系实现发展方式的转变,而现代化经济体系又是以深化供给侧结构性改革为主线来推动的。当前我国转变发展方式的根本,就是要提高生产效率,提高要素效率和全要素生产率。

6.切实提高应急处置能力

4.学科类校外培训机构复课安排

地利方面,主要表现在中国经济的“大”。从消费来看,我国有14亿人口,每年有上千万新增人口,有4亿多中等收入群体,消费群体庞大。从投资来看,我国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的加速发展时期,无论是基础设施建设、固定资产投资,还是生态环境投资,教育、健康等人力资本投资都有巨大增长潜力。

以国内大循环为主体也有现实需要。金融危机以后,世界经济低迷,在疫情冲击下,全球化进程受阻,以美国为首的某些西方国家采取了一系列措施,使过去我们与发达国家甚至与一些发展中国家形成的贸易链产业链面临阻断。因此,要开始转向以国内大循环为主。当然,以国内大循环为主并非不要开放。不仅要开放,而且开放还要升级,以“一带一路”作为抓手,在新的条件下形成更高水平的开放,更深入地带动和引领世界经济,而不是被动跟进。

第二,加强校园信息化建设和闭环管理。综合采用快速测温预警的技防手段和“楼自为战”“单元管理”的管理办法,实现异常情况第一时间筛查、师生员工校园生活轨迹全程可追溯。学生进入校园的任何楼宇都应该检测体温、实现扫码记录,同时相对固定的划分学习、生活、工作的区域范围,这也是做到精准筛查和追溯的基础。

因此,“保产业链供应链稳定”不是一个孤立的产业和供应方面的技术问题,而是我国转变发展方式,深化供给侧结构性改革,构建现代化经济体系,重塑经济发展优势当中非常重要的不可或缺的一环。

记者:如何看待中央提出的“保产业链供应链稳定”,对于形成新发展格局有什么意义?

形成双循环既有历史基础也有现实需求

形成新发展格局的重要一环

综合考虑疫情防控与复工复产要求,交通状况、人员密度、学段特点等因素,与中小学开学错峰,按照先大班、中班,后小班的顺序分两批开园。开园后,小班可适当设置过渡期。

落实疫情防控要求并结合学生年龄特点和实际需求,按照先中学、后小学,先起始年级、毕业年级,后其他年级的顺序梯次开学。

尽管《Windbound》有有趣的航行和优美的风光,但本作无疑是令人失望的一作。《Windbound》无论作为生存模拟游戏还是作为叙事体验,它的表现和玩家体验都不够好。《Windbound》涉及到的基本上都是海上的内容,因此他本应有更大的发挥可能,但本作显然没有。

推进各级各类学校返校开学

第四,各高校要依据学生返校、报到工作整体安排,及时调整和公布新学期课程计划,合理确定开学后学生的学习方式和教师的授课方式、授课地点、授课内容。制定科研工作方案,组织导师做好“一对一”科研辅导。

另一方面就是制度创新。今年5月,中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,就是对全面推进改革,完善社会主义市场经济体制的再布置、再强调。未来要通过进一步的制度创新,建设能充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制,实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。

更多相关资讯请关注:Windbound专区

3.高等学校(含高等职业院校)开学安排

第三,做好开学期间教学管理。认真梳理、总结线上教学、返校复课等方面的问题和经验做法,提高新学期教学工作的针对性,要安排好开学后的课程教学和学习计划,保证教育教学质量。新学期,仍将坚持线上线下相融合的教育供给探索,努力提高供给效率、优化学习方式,实现高质量发展。

即日起可向审批机关书面申请,经批准后,恢复线下课程和集体活动。因为校外培训机构线下复课也是全社会复工复产的重要组成部分,我们积极支持,但必须满足防疫的标准和要求。

记者:今年7月,习近平总书记在主持召开企业家座谈会时提出,要提升产业链供应链现代化水平。提升产业链供应链的现代化水平,应该从哪些方面着手发力?

经济日报·中国经济网记者 李华林

刘伟:形成双循环新发展格局,我们既有历史基础也有现实需求。基础表现在“天时、地利、人和”三个方面。

经济发展进入新阶段,还有一个严峻考验,就是我们能不能跨过“中等收入陷阱”。

那么,怎样提高产业链供应链的现代化水平,提升产业链供应链的竞争力?主要还是得靠创新。一方面是技术创新,依靠技术创新进行结构升级,打好关键核心技术攻坚战,这既是形成国内大循环为主体的关键,也是摆脱西方国家“卡脖子”、提高国际竞争主动权、促进国内国际双循环的关键。在这一过程中,既要更好发挥政府顶层设计、统一布局、组织协调的作用,又要充分发挥企业在技术创新中的主体作用;既要夯实基础研究,又要加速科技成果向现实生产力转化;既要大力提升自主创新能力,又要坚持开放创新,加强国际科技交流合作。

以创新提升产业链供应链现代化水平

刘伟:我们讲循环,实际上是指再生产,意味着国民经济的各个环节要畅通起来。产业链供应链现代化水平的提升,就是要在更高质量、更有竞争力的基础上,使产业和产业之间,产业内部各个环节之间,能够循环畅通连接起来,并通过市场的力量形成供求之间总量和结构的均衡。从这个角度来说,产业链和供应链在高水平、高竞争力基础上的畅通和循环,是形成国内经济大循环的市场基础,没有产业链供应链的循环畅通就没有国内大循环的可能。

第一,加强校门管理。实行校园相对封闭式管理,通过实行错时上下学、划定1米等候线等方式,避免人员聚集。校园相对封闭式管理要做到专人负责、区域划分合理、人员登记排查记录齐全。

第二,学校实行单元式管理措施,对师生员工活动范围及规模进行必要限制,尽量减少人员交叉流动,以年级、班级或宿舍为单元开展群体性活动,各单元间尽量做到学习、生活空间相对固定,接触人员清楚。

2.中小学开学之后,全市幼儿园分两批开园

第一,坚持校园相对封闭管理。强化校门管理,进入校园必须进行身份核验登记和体温检测。

1.明确校园防疫标准

当前中国经济发展到了一个新的节点,正处于重要战略机遇期。中国GDP总量去年接近100万亿元人民币,人均GDP迈上1万美元台阶,距离现代化的目标从来没有像今天这样近。同时,在迈向现代化的新阶段,我们面临着一系列新问题。从国内来讲,面临经济增长持续下滑问题。从改革开放到2009年,我国GDP保持年平均近10%的高速增长,2010年以后增长速度开始下降,2015年以后GDP增长速度低于7%。从国际上讲,伴随着中国的崛起,以美国为首的某些西方国家,采取战略性的、全方面的阻碍、干扰甚至是打压,给我国经济增长带来了进一步的困难挑战和不确定性。

主要考虑:一是外部防控形势虽然进一步趋稳向好,但境外疫情大流行继续加速,国内个别地区疫情有所反弹,仍面临着“外防输入、内防反弹”的巨大压力,高校秋季学期开学工作必须把抓好防控工作放在首要位置,校园防控条件达标是底线要求。二是有关公共卫生专家研判,疫情走势到了秋冬季节可能会收紧,要准备应对今秋明冬可能来临的第二波疫情,高校秋季学期开学整体上应立足于早,从而赢得主动。三是秋季学期开学返校的老生,绝大多数已经阔别校园8个多月,尽早启动开学工作,有利于缓解学生及家长的焦虑,有利于尽快适应新的学校学习生活管理规定。四是北京高校类型层次多样,京外生源比例较大,各校招生工作节奏差异大。因此拉长学生返校报到的战线和时间,既能够确保开学工作稳妥有序进行,又能够分散进京人流,避免形成进京返校短时间内的大人流。市教育两委也对各高校每日返京学生人数做了详细的统计规划,在前期健康监测、接站、入校安排等环节做了充分准备。