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多重因素导致极端主义抬头

恐怖主义和有组织犯罪之间的联系日益密切。联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任瓦利表示,恐怖分子通过非法贩运毒品、货物、自然资源和文物,以及绑架勒索、贩运人口、偷运移民等罪行来获取资金。例如,“圣训捍卫者”的主要财源是走私象牙、木材、毒品和红宝石等。瓦利认为,会员国应该批准打击有组织犯罪的国际法律文书、打击洗钱、加强边境安全,此外还需要通过区域平台、双边协定、国际刑警组织和司法协助条约开展跨境合作。

强化反恐需要更多国际支持

近日,联合国反恐事务负责人沃伦科夫在安理会召开的“恐怖行为威胁国际和平与安全问题视频公开会”上警告称,极端组织“伊斯兰国”和其他恐怖组织正利用疫情对政治社会经济造成的深远破坏性影响,在非洲等地区加紧采取行动。非洲面临的恐怖主义安全威胁有加剧态势。

(本报约翰内斯堡9月1日电)

审判长:《中华人民共和国刑法》和最高人民法院《关于醉酒驾车犯罪法律适用问题的意见》规定,“醉酒的人犯罪,应当负刑事责任。”“行为人明知酒后驾车违法、醉酒驾车会危害公共安全,却无视法律醉酒驾车,特别是在肇事后继续驾车冲撞,造成重大伤亡,说明行为人主观上对持续发生的危害结果持放任态度,具有危害公共安全的故意。对此类醉酒驾车造成重大伤亡的,应依法以以危险方法危害公共安全罪定罪。”本案是一起由醉酒驾车引发的重大恶性案件,被告人谭明明醉酒驾车发生交通事故后不顾劝阻,继续驾车冲撞逃离,在市区内高速行驶中撞击正在等待通行信号的宝马轿车,致乘车人葛某某、贾某某当场死亡,驾驶员王某某重伤;被告人刘松涛、张小渠对谭明明酒后驾车不予劝阻,在发生事故后又怂恿谭明明驾车逃逸,以致发生严重后果。被告人主观上对持续发生的危害后果持放任态度,客观上造成了重大人员伤亡和财产损失,均已构成以危险方法危害公共安全罪。

审判长: 2019年7月3日19时许,被告人谭明明、刘松涛、张小渠在河南省永城市东城区一烤串店聚餐饮酒后,谭明明驾驶豫NE5S55玛莎拉蒂越野车拉着刘松涛、张小渠离开,沿永城市东城区沱滨路、文化路等多条城市路段行驶。行至花园路时,连续剐蹭停在路边的六辆汽车后,又接连与对面驶来的一辆轿车和停在路边的一辆轿车相剐碰,因无法通行被迫停下,被撞车主及周围群众上前劝阻,坐在后排的刘松涛和张小渠让谭明明赶紧离开。谭明明即驾车强行冲出,沿花园路、车集路向东外环路方向逃逸,至东外环路和永兴街交叉口时,高速追尾正等待通行信号的豫N0182L宝马轿车,致使宝马轿车起火燃烧,造成车内二人死亡、一人重伤,共造成他人车辆损失10余万元。

记者:请介绍一下本案的基本案情

本报驻南非记者 万 宇

记者:本案有哪些警示意义

全球变化研究所分析师奥杜·布卡蒂认为,“圣训捍卫者”还在发展扩张阶段,如果放任不管,它有可能发展成为南部非洲主要的极端组织,对莫桑比克及周边国家造成危害。

南非国际安全问题研究所研究员艾伦·恩加利认为,政局不稳、经济落后、安全部队力量薄弱,是非洲不少地区安全形势恶化的重要原因。例如,马里和尼日尔这两个国家无法有效控制北部沙漠地区,极端势力乘虚而入,逐渐把触手伸向了整个西非地区。此外,西非和东非地区贫困人口较多,走私等犯罪活动猖獗,为滋生极端主义提供了温床。

审判长:在审理这个案件过程中,我们和社会公众的感受一样,心情非常沉重。三个年轻人,没能约束自己的行为,酒后驾车发生事故,造成重大伤亡后果,导致多个家庭支离破碎,蒙受失去亲人的痛苦,三名被告人也因此受到法律的制裁。本案的发生,再次警示我们:第一,醉酒驾车导致的严重危害和面临的法律责任,任何人都无法承受其重。从危险驾驶到危害公共安全仅一念之差、一步之遥,“喝酒不开车,开车不喝酒”应当成为每一位公民自觉遵守的行为规范,任何人都不能抱有侥幸心理以身试法,否则必将受到法律的惩处。第二,在日常生活中,我们难免要参加一些亲朋好友的聚会,“开车不劝酒,才是真朋友”,对酒后驾车的人一定要坚决劝阻、制止。如果他人醉驾造成了危害后果,共同饮酒者也可能要承担相应的法律责任,甚至会被追究刑事责任。第三,本案受到社会公众、新闻媒体的持续关注,舆论与司法的互动,都是为了促使案件得到公正审判,使被害人及其亲属及时得到人文关怀,使社会主义核心价值观得以彰显。我们也希望通过这个案件的审判,引导社会公众养成文明规范的驾驶习惯,倡导积极健康的生活方式,树立尊重生命、敬畏法律的自觉意识,使我们的社会更加安全、和谐、美丽。

商丘市中级人民法院认为,被告人谭明明明知酒后驾车违法、醉酒驾车会危害公共安全,却无视交通法规和公共安全,在醉酒驾车发生交通事故后不顾劝阻,继续驾车冲撞逃离,在市区内高速行驶,造成两死一伤的严重后果和财产损失,其主观上对持续发生的危害结果持放任态度,具有危害公共安全的故意;被告人刘松涛、张小渠与谭明明共同饮酒后,对谭明明酒后驾车不予劝阻,在发生事故后又怂恿谭明明驾车逃逸,以致发生严重后果,三被告人的行为均已构成以危险方法危害公共安全罪。公诉机关指控罪名成立。三被告人系共同犯罪,其中谭明明醉酒驾车,是犯罪行为的直接实施者,系主犯,且犯罪情节恶劣,后果严重,应依法惩处;刘松涛、张小渠在共同犯罪中起次要作用,系从犯,可以减轻处罚。鉴于被告人案发时处于醉酒状态,主观上不希望、也不积极追求危害结果的发生,属于间接故意犯罪,其主观恶性、人身危险性与故意驾车撞人和蓄意危害公共安全的直接故意犯罪有所不同。谭明明到案后能如实供述自己的罪行,系坦白,且积极赔偿被害方经济损失,有悔罪表现,可依法酌情从轻处罚;被告人刘松涛、张小渠犯罪情节较轻,积极赔偿被害方经济损失,有悔罪表现,可依法对其适用缓刑。遂依法作出上述判决。

中国代表在公开会上表示,综合施策、标本兼治,才能消除滋生恐怖主义的根源。国际社会应坚持通过政治手段解决热点问题,以和平方式解决争端,协助会员国减贫脱贫、实现可持续发展,鼓励不同文明和宗教之间平等对话。应向发展中国家提供援助,加强会员国尤其是非洲国家反恐及去极端化能力建设。

记者:请介绍一下本案审理经过和调解情况

尼日利亚军方8月27日说,尼军方近日在数次军事行动中打死至少128名“博科圣地”武装分子,其中包括15名高级指挥官。8月18日,由“博科圣地”转化而来的“伊斯兰国西非省”攻占尼日利亚东北部村镇库卡瓦,劫持数百名村民。8月16日,“索马里青年党”占领首都摩加迪沙的丽都酒店,劫持大批人质,与政府军发生激烈枪战,造成至少17人死亡,30多人受伤。

地区多国恐袭事件有增无减

有学者指出,国际社会应加大力度帮助非洲国家推进落实非盟《2063年议程》和联合国2030年可持续发展议程,通过发展经济、消除贫困、改善民生,实现社会长治久安。

有研究发现,极端势力正加大力度渗透南部非洲地区。莫桑比克北部德尔加杜角省正成为极端组织的根据地。极端武装组织“圣训捍卫者”8月11日占领该省港口城市滨海莫辛布瓦。该市邻近天然气田,是国家能源输送的重要枢纽,在莫政府军和极端组织之间多次易手。根据“武装冲突地点和事件数据项目”统计,2020年上半年,德尔加杜角省至少发生195起暴力袭击事件,主要集中在沿海地区。

南非安全问题专家丽瑟·劳—沃德兰认为,非盟等有关区域和次区域组织对地区国家情况及反恐需求有着更加全面的认识,应继续发挥作用,形成反恐合力。与此同时,联合国应该继续加强同非盟等区域和次区域组织协调合作,支持非洲国家积极落实安理会相关决议和《联合国全球反恐战略》,加强经验交流,形成合力。

记者:请介绍一下对三被告人量刑的考量因素

审判长:本案情节恶劣,后果严重,如何对三被告人定罪量刑,是本案审判的重点,也是社会各界广泛关注的问题。根据刑法规定,犯以危险方法危害公共安全罪,可以判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本案中,三被告人共同饮酒后,被告人谭明明驾车拉着刘松涛、张小渠离开,发生交通事故后,车辆无法通行,被撞车主和周围群众劝阻时,刘松涛、张小渠怂恿谭明明驾车逃逸,谭明明不顾周围群众劝阻,继续驾车逃逸,高速撞击被害人驾乘车辆,酿成惨案。谭明明是犯罪行为的直接实施者,系主犯,依法本应严惩,鉴于其驾车时处于醉酒状态,主观上不希望、也不积极追求危害结果的发生,属于间接故意犯罪,其主观恶性、人身危险性与故意驾车撞人和蓄意危害公共安全的直接故意犯罪有所不同。谭明明到案后能如实供述自己的罪行,系坦白,且积极赔偿被害方经济损失,有悔罪表现,可依法酌情从轻处罚。综合考虑以上情节,参考近年来类似案例裁判情况,决定对谭明明判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。被告人刘松涛、张小渠系从犯,犯罪情节较轻,积极赔偿被害方经济损失,有悔罪表现,可依法对其适用缓刑。

记者:本案为什么定性为以危险方法危害公共安全罪

有分析指出,“伊斯兰国”虽遭挫折,但正以秘密网络形式迅速重组,国际社会须对全球恐怖主义回潮保持警惕。

根据联合国统计,截至今年6月,由于“博科圣地”等极端组织的暴力袭击,在布基纳法索,有92.1万人被迫逃离家园,比去年增加了92%。在马里,近24万人在国内流离失所,其中54%是妇女。在尼日利亚,东北部地区有1060万人今年需要某种形式的人道主义援助。“索马里青年党”今年以来在首都等地活动频繁,制造的袭击事件激增。

面对严峻的恐怖主义威胁,非洲一些地区国家不断加大打击极端势力的行动。例如,布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚和尼日尔成立的萨赫勒五国集团,于2017年正式启动了一支5000人的联合部队,近年来在法国等欧洲国家的支持下,不断加大力度打击极端势力,取得一定效果,但萨赫勒地区安全形势没有根本性好转。

本报驻南非记者 万 宇

经鉴定:被告人谭明明、刘松涛、张小渠血液酒精含量分别为167.66毫克/100毫升、231.10 毫克/100毫升、170. 36 毫克/100毫升,被害人王某某血液酒精含量为0毫克/100毫升;豫NE5S55玛莎拉蒂越野车发生事故时车速约为120公里/小时-135公里/小时;被害人葛某某、贾某某在车辆起火中死亡,被害人王某某的损伤程度为重伤一级;谭明明构成重伤二级,刘松涛构成重伤二级,张小渠构成轻伤一级。

2020年11月6日,河南省商丘市中级人民法院在永城市人民法院对被告人谭明明、刘松涛、张小渠以危险方法危害公共安全一案公开宣判。以以危险方法危害公共安全罪,分别判处被告人谭明明无期徒刑,剥夺政治权利终身;被告人刘松涛有期徒刑三年,缓刑三年;被告人张小渠有期徒刑三年,缓刑三年。庭审结束后,审判长接受采访,回应公众关注的几个问题。

今年以来,非洲地区的恐袭事件有增无减,“博科圣地”“索马里青年党”“圣训捍卫者”等极端组织在西非和东非地区加紧活动,趁机扩大势力范围,导致恐袭事件频繁发生。

在安理会举行的“恐怖行为威胁国际和平与安全问题视频公开会”上,代表们普遍认为,新冠肺炎疫情导致的经济社会危机可能助长恐怖主义滋生,形成不确定、不稳定与暴力的恶性循环,加剧恐怖主义的中长期威胁。

本案审理过程中,三被告人及其近亲属赔偿了被害方经济损失,与被害方分别达成和解协议。

德尔加杜角省的局势动荡始于2017年,来自肯尼亚的极端势力经坦桑尼亚渗透至莫桑比克北部,对村落、教堂和军事目标发动袭击,造成超过1400人丧生,20多万当地人流离失所。“圣训捍卫者”2019年宣布向极端组织“伊斯兰国”效忠。

经鉴定:被告人谭明明、刘松涛、张小渠血液酒精含量分别为167.66毫克/100毫升、231.10 毫克/100毫升、170. 36 毫克/100毫升,被害人王某某血液酒精含量为0毫克/100毫升;豫NE5S55玛莎拉蒂莱万特车发生事故时车速约为120公里/小时-135公里/小时;被害人葛某某、贾某某在车辆起火中死亡,被害人王某某的损伤程度为重伤一级;谭明明构成重伤二级,刘松涛构成重伤二级,张小渠构成轻伤一级。

沃伦科夫分析称,当前恐怖势力正加快渗透非洲地区。“伊斯兰国西非省”正成为布基纳法索、马里和尼日尔三国边境地区最危险的极端组织。尽管“伊斯兰国”在利比亚只有几百名战斗人员,但利比亚持续内战令其逐渐坐大,“伊斯兰国”正利用族裔群体间的紧张局势,提升自身影响力,谋划扩大其恐怖活动。

塞内加尔国际问题学者阿曼德拉·托马斯—约翰逊指出,非洲部分国家和地区的部族分离主义倾向也是当地安全局势恶化的一个诱因。极端组织煽动当地部族与政府对抗。例如萨赫勒地区的部族矛盾交织,分离主义与极端主义相结合,进一步威胁当地安全形势。而相关国家对极端分子的打击力度仍待进一步加强。

当事人亲属、人大代表、政协委员、媒体记者及各界群众等50余人旁听了宣判。

审判长:本案于2019年12月16日起诉到我院,2020年1月16日开庭。本案造成了两死一重伤的严重后果,给被害人及其亲属造成了巨大的经济损失,三名被告人不但依法应当承担刑事责任,还负有赔偿被害方经济损失的责任。因双方当事人人数较多,诉求不一,市县两级政法机关及当地党委政府高度重视,我们会同相关部门进行了大量的调解工作,加之开庭后新冠疫情爆发,致使案件审理周期较长。但经各方共同努力,当事人双方达成了和解协议,并赔偿到位。此外,被害人王某某仍在医院接受治疗,我们将继续协调有关部门积极救治,最大限度给予司法人文关怀。