日本加强留学生审查“防技术泄露”

环球时报驻日本特约记者孙秀萍

为吸引更多留学生、推动本地高校国际化,日本在近一两年不断放宽留学生条件。然后就在最近,日本政府却突然推出一项新政策草案,拟加强对留学生的个人审查,强化对高端技术的保护,防止技术泄露。日本国内有舆论认为,该举措可能导致国际学生赴日本留学的手续更加繁琐,对现有的留学生政策造成影响,甚至让日本失去吸引优秀人才的机会。更有中国留学生担心,这项政策是否针对中国。

日本科学技术大臣竹本直一在上月26日的记者会上对相关问题表示,近段时间有传言在美国高校的中国留学生泄露了技术机密,日本政府将对美国大学的实际状态进行研究,据研究结果决定日本的大学应该如何应对技术信息泄露问题。

日本这次指定的国家改革战略中,对于如何防止先进技术泄露、保证国家安全,做了比较具体详细的规定。据日本政府公布的草案资料显示,日本研究活动或企业活动的国际化导致留学生、研究人员的移动,同时包括企业收购、网络信息窃取等行为均会导致技术泄露,有关地方政府应该搜集上述有关信息并共享,在留意外国技术管理政策的同时,还应共同推进有关政策。草案强调,国际上技术信息的管理愈发重要性,大学、研究机构、企业等部门须遵照法律采取措施防止技术泄露,在接收留学生、外国研究人员时,进一步强化各部门技术信息的管理体制。

以上两只创业板战配基金均为首批上报投资创业板两年封闭的混合型基金,基金设置了两年定期开放机制,首次认购后将进入两年封闭期,之后每个开放期结束后,继续封闭两年,期间不办理申购赎回。

业内人士指出,今年市场行情比较好,大家还是更倾向于购买开放式基金,因此新发封闭类基金发行情况整体不如开放式基金。

华安基金表示,华安创业板两年定开基金将运用“自上而下”的行业配置方法,综合考虑行业景气度、行业持续成长性、行业竞争格局、行业估值水平等因素,对各行业的投资价值进行综合评估,从而确定并动态调整股票资产在各行业之间的配置。

记者注意到,8月14日首发的南方创业板2年定开基金目前也仍在募集中。这3只基金的募集规模上限均为30亿元。

据日本时事通讯社报道,日本政府于6月底推出2020年版《统合改革战略》草案,其中提到为防止先端技术泄露到国外,将强化对留学生以及外国研究员的审查方针。草案认为,目前世界各国谍报活动都十分寻常,经常发生技术情报泄露、技术人才流失等事件。日本政府将和有关地方政府联合起来,重新研究留学签证的发放条件等。草案还提出,在加强留学签证审查外,还要促进和推动日本高校、研究机构、企业等部门对技术信息管理等内部管理体制的强化,防止外人违法接触技术信息。此外,日本本国的研究人员在申请政府等公共研究资金时,必须公开所接受的外国资金信息;如有虚假申告,一旦判明就会取消其所有政府资金援助。该草案经日本内阁审议后,预定7月中旬通过决议,并予以实施。

两年封闭期成遇冷因素?

博时基金称,设置两年定开机制,一方面是为了获得创业板战略配售资格;另一方面,封闭期的设置使得本基金可以充分挖掘定增市场中的潜在机会,提升基金的投资回报。

“我们对于中国科技行业长期发展有很强的信心,创业板集中了医药、TMT、新能源等行业的龙头企业,未来可以持续深度挖掘新的投资机会。”博时创业板两年定开基金拟任基金经理郭晓林表示,“尽管短期板块的静态估值处于较高水平,但随着行业与企业快速成长,较高的估值也会逐渐消化,而且随着越来越多的优质科技龙头回归,我们也将具备更多的投资赛道选择机会。”

一名上智大学博士三年级的中国留学生对《环球时报》记者说,虽然他自己已经快毕业,日本严格审查留学生签证政策对他的影响并不大,“但我感到日本的做法似乎是受美国的影响,这有可能破坏国际合作关系,我感到有点失望。”

据悉,以上两只基金认购截止日期均为8月31日。

日本一所私立大学教授在接受《环球时报》记者采访时表示,在该政策草案推出之前,日本一直没有针对技术泄露的政策,现行制度中只有《外国为替(外汇)以及外国贸易法》。该教授表示,通常在类似技术信息隐私保护方面都由高校来实施,“我们做课题前,要按规定签署文件,承诺课题不会违反相关法律”。这名教授对记者说,上述的贸易法主要针对资金和物资的出口管理,并非针对技术信息,更不会牵涉到留学生。但是这次日本政府公布的新政策表明,技术以及技术研究未来也要受到管制,留学生审查也更加严格,对赴日留学生的影响比以往更大。“作为教授,我感到十分担心。如果留学签证审查过于严格,可能会让留学生疏远日本,我们的高校更难以吸引到优秀的留学生和国际研究人员。”

博时基金方面介绍,博时创业板两年定开基金将集中布局医药、电子、计算机、传媒、通信、新能源等科技行业。

作为创业板战略配售基金,博时和华安旗下两只创业板两年定开基金,股票资产投资比例为基金资产的60%以上;投资于创业板上市公司发行的股票的比例不低于非现金基金资产的 80%。

但同样是封闭式创业板战略配售基金,7月7日首发的富国创业成为爆款,一日售罄,率先结束募集。

聚焦创业板优质科技龙头企业

一些日本国内学者与中国留学生担忧,该法案会导致一部分尖端人才流失,更有学生担心发难针对中国学生,对他们未来的留学生涯产生影响。

香颂资本董事沈萌认为,目前整个市场仍然处于比较活跃的阶段,新基金发行冰火两重天的格局主要还是与基金经理有关,若拟任基金经理过往业绩一般,或许就很难得到销售渠道的大力推广。