全国人大常委会组成人员热议民法典草案

新华社北京12月24日电 题:离婚冷静期·共同居住权·近亲属范围——全国人大常委会组成人员热议民法典草案

十三届全国人大常委会第十五次会议24日分组审议民法典草案。与会人员表示,民法典各分编草案与民法总则“合体”是我国民法典编纂工作具有标志性意义的一步,并就离婚冷静期、共同居住权、近亲属范围界定等问题展开讨论。

全国各地公立学校自2月10日起,陆续开始在线上课,300多个城市的60多万名教师摇身一变成了“主播”。初次接触在线教学,部分老师一时手足无措,成了网络段子的主角。

疫情是场压力测试,现金流是一道考题。

再加上5G商用的落地,疫情过后,在线教育甚至很有可能成为普惠教学和培训机构的必要手段。在线教育缺少的,也许就是这样一次被普罗大众尝试接受的公测机会。

与此同时,线下教师如何适应在线教育,也是一个需要解决的问题。不仅学生、家长对在线教育比较陌生,许多老师也不太适应。

于是,在线教育机构被推到了台前。

在线教育迎来“公测期”

列席会议的全国人大农业与农村委员会委员周建军也说,实践中存在许多公婆或者岳父母需要儿媳或女婿照顾的情形,把这种关系直接排除在近亲之外并不合理,也不利于维护家庭乃至社会的稳定。建议立法机关对相关条款作出进一步完善。

杜小光委员和列席会议的全国人大财政经济委员会委员骞芳莉,不约而同关注到网约车的侵权责任问题。他们认为,网约车这一新业态快速发展,已经成为人们的重要出行方式,建议草案侵权责任编对网约车发生交通事故造成损害时的责任分担等作出明确规定。

全部停课退费,虽然短期内不会有太大问题。但再撑一段时间,就只能关门大吉。老师员工的生计,立刻就成了问题。当前最好的办法,就是把课堂搬到线上,让学生在家中上课。

种种问题虽有,但在线教育于疫情中崛起,是不可否认的事实。之前预计要三年时间才能赶上线下的在线教育,如今全面提前。与此同时,线上教学的扩张没有地域限制,更有可能迅速达成头部效应。

但现在,以前没接触过或者不信任在线教育的用户,纷纷开始尝试在线学习,对整个在线教育的快速普及起到了很大的刺激作用。尤其在低线城市,以往在线教育的接受度更低。但为了“停课不停学”,家长和学生们必须通过电脑或者手机进行在线学习,这是一个打破偏见的重要契机。

虽然在线教育还有成长的空间,但好处显而易见。最重要的一点,长远来看,在线教育正极大地促进教育均衡。

只是,线下转线上并不容易。不仅需要技术支持、课程储备,还需要充足的资金。

民法典草案婚姻家庭编规定了离婚冷静期制度。李钺锋委员对此认为,这一规定是为了避免当事人轻率、冲动离婚,维护家庭稳定。但在实践中,并不是所有的登记离婚都是冲动导致。

“对于有重婚、家暴、遗弃、恶习等情形的,没有必要设置冷静期。”李钺锋说,建议在草案中增加条款规定,对于存在特定情形的离婚登记申请,可不设置离婚冷静期。

但俞敏洪表示,真正试听了两节课后,退课的家长极少。也就是说,家长发现,在线课堂其实不比地面课堂差到哪去,甚至在有些方面还要更好。比如有家长和学生反馈,在线上课期间和老师互动感觉更加轻松。

与会人员普遍表示,编纂民法典是我国法治建设重要里程碑。民法典草案已日渐成熟,建议本次会议审议并继续完善后,由全国人大常委会作出决定,将草案提请明年召开的全国人民代表大会审议。

经过尝试,能够接受在线教育方式的家长和学生大有人在。

其次,便于学生查漏补缺。线下授课学生只能靠笔记加强记忆,但线上授课除了老师的真人互动直播外,课后还可以随时反复看回放,回放也能帮助父母在课后更好地辅导孩子。

此外,在线教育也会更加便于个性化教育。学生可根据自己感兴趣的方向来选择课程。也可自主地选择上课方式。老师也能随时看见学生的学习进度,根据数据分析,进行个性化的诊断,推送具有针对性的习题和课程,提高教学效率。

民法典草案在物权编中规定了居住权制度,不少与会人员建议,增加对配偶共同居住权的规定。“为了保护婚姻中弱势一方的权利,对婚姻住所的处分应予特别限制,所有权人不能因为离婚就随意处分原来共同居住的唯一住所,导致另一方无家可归。”邓丽委员说。

这个问题,其实需要老师长期浸染在在线教育的环境里,还需要教育机构提供专业的支持和必要的培训。不管是地面教育还是在线教育,老师都是最根本的力量。回归教育本质,才能真正把教育做好。

此次提交审议的民法典草案还对近亲属的范围作出了调整,删除了将共同生活的公婆、岳父母、儿媳、女婿视为近亲属的规定。信春鹰委员对此表示,不能因为“共同生活”不好界定就删掉这一整条规定。建议明确将公婆、岳父母、儿媳、女婿视为近亲属。

因此,未来中国教育市场的发展,也许正如俞敏洪所说的,必然是地面教育和在线教育双向发展,“两边都能产生巨大的公司”。这次疫情过后,教育领域会出现大的在线教育公司,以作业帮、猿辅导、新东方在线为首的一系列公司,都有希望跻身进去成为其中之一。

在线教育促进教育均衡

“婚姻中夫妻唯一住所,是夫妻履行法定义务、行使配偶权利的特定场所。”列席会议的全国人大环境与资源保护委员会委员谭琳也建议,在草案中增加规定,属于夫妻一方个人所有的房屋是夫妻唯一住所的,双方有共同使用居住的权利,离婚后所有权人不得随意处分。

曾经有人觉得在线教育是互联网改造教育行业,值得推广;有人却表示反对,认为只有在线下,教育的效率才能真正体现。反对的声音,是在线教育推广缓慢的原因之一。

虽然许多在线教育机构陆续公布免费送课方案,但要想留住用户,还是要靠课程质量和教学水平。

对于公众关心的个人信息保护问题,杨震委员认为,应将个人的健康信息纳入法律保护范围。建议草案明确规定,国家保护公民个人健康信息,确保公民个人健康信息安全。任何组织或者个人不得非法获取、利用、公开公民个人健康信息。

学生和老师可以来自全球各地,不用在暑假和寒假出门上补习班,减少了家长的接送负担。一些师资力量落后的偏远山区,也可因此享受到优质教学资源,加大教育公平的可能。

因为这次疫情,在线教育完成了刚需化转变:不在线上课,那就只能停学。从历史上看,在线教育存在这么多年,基本没有过这样的时刻。

比如说,新东方将所有的线下课程都转移到线上。一开始,有的家长不愿意孩子长时间盯着屏幕,在开课前直接退课。